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水资源治理：要用“最严制度”拧紧“水龙头”

9月28日，，，，水利部召开新闻通气会，，，，宣布了除新疆外30个�。。。。ㄇ⑹校�2014年度实验最严酷水资源治理制度的审核情形。。。。

审核效果显示：2014年，，，，30个�。。。。ㄇ⑹校┯盟芰课�5513亿立方米，，，，比上年镌汰近83亿立方米；；万元工业增添值用水量比2010年下降31.9%，，，，降幅比上年扩大7.5个百分点；；农田浇灌水有用使用系数为0.531，，，，比上年提高0.007；；主要江河湖泊水功效区水质达标率67.5%。。。。

上海、天津、江苏、山东、浙江等5个省市审核品级被定为优异；；云南、贵州、四川等22个�。。。。ㄇ⑹校┥蠛似芳抖ㄎ乓�；；甘肃、西藏、山西等3个省区审核品级定为及格。。。。晒出这份年度“水单”，，，，对各地会爆发什么样的影响？？？？？？效果背后支付了怎样的起劲？？？？？？又反应出哪些问题？？？？？？

“从审核效果看，，，，去年准期完成了年度用水总量控制、用水效率控制和水功效区水质达标率控制目的，，，，我国的用水情形和水质情形正在好转。。。。”水利部水资源司司长陈明忠说。。。。

以主要江河湖泊水功效区水质达标率为例，，，，“水源地的水质情形最受关注，，，，2014年加入评价的168个《天下主要饮用水水源地名录》中的水源地水质抵达或优于Ⅲ类标准的比例为98.8%。。。。”水利部水资源司�；；に娲Τふ藕栊撬�。。。。

从国家层面来说，，，，看待各地的审核效果奖罚明确。。。。凭证国务院办公厅印发的《实验最严酷水资源治理制度审核步伐》，，，，对期末审核效果为“优异”的省、自治区、直辖市人民政府，，，，国务院予以转达表扬，，，，有关部分在相关项目安排上将优先予以思量。。。。年度或期末审核效果为“缺乏格”的省、自治区、直辖市人民政府，，，，要在审核效果通告后一个月内，，，，向国务院做出书面报告，，，，提出限期整改步伐；；整脱时代，，，，暂停该地区建设项目新增取水和入河排污口审批，，，，暂停该地区新增主要水污染物排放建设项目的环评审批；；对整改不到位的，，，，由监察机关依法依纪追究该地区有关责任职员的责任。。。。

“效果单中没有泛起缺乏格的省份，，，，但我们会把各省份在最严酷水资源治理制度落实方面保存哪些问题，，，，哪些项目扣分见告各地，，，，以便他们更好地刷新事情。。。。”水利部水资源司巡视员、实验最严酷水资源治理制度审核事情组办公室主任程晓冰说。。。。

为从基础上解决水矛盾，，，，我国强力推行了最严酷水资源治理制度，，，，其焦点是设定水资源开发使用总量控制、用水效率控制和水功效区限制纳污“三条红线”。。。。从去年的审核效果看，，，，我国守住了年度水资源治理的“底线”。。。。

提高用水效率，，，，要害是落实“节水优先”目的。。。。节水已经成为172项重洪流利工程的建设重点，，，，2014年水利投资进一步向节水工程倾斜，，，，天下新增高效节水浇灌面积2000万亩，，，，新增节水能力35亿立方米。。。。

最严酷水资源治理制度审核效果已一连宣布两年，，，，“效果单”一方面突显了水资源治理事情取得的效果，，，，另一方面也客观反应出保存的问题。。。。

天下用水总量虽然完成了年度指标，，，，可是省级之间不平衡，，，，部分地区的用水结构不对理，，，，水资源使用效率偏低。。。。程晓冰体现，，，，以后还可能要加大最严酷水资源治理制度审核中关于节水方面的审核权重，，，，以调动地方节水的起劲性和自动性。。。。

别的，，，，从治理能力建设来说，，，，虽然国家水资源监控能力项目中央、流域、省三级信息平台和取用水户、水功效区、省界断面三大监控系统已基本建成，，，，中央、流域、省三级平台起源实现信息共享、互联互通和营业协同，，，，国家地下水监测工程也已周全启动，，，，“可是这距离现实的治理需求尚有一定的差别，，，，特殊是下层许多地方的用水基本上都没有计量装置，，，，基础监测手段、能力亟待增强。。。。”程晓冰体现。。。。

“现在，，，，我国的最严酷水资源治理制度才刚刚起步，，，，虽然取得一定效果，，，，但仍面临不少障碍。。。。下阶段，，，，水利部将进一步完善审核指标系统，，，，完善审核组织程序，，，，以严酷审核责任追究为重点，，，，让最严酷水资源治理制度获得最严酷落实。。。。”陈明忠说。。。。

------经济日报

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