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中华人民共和国水法

２００２年８月２９日第九届天下人民代表大会常务委员会第二十九次聚会通过）

第一章总则

第一条为了合理开发、使用、节约和�；；；；；に试�，，，，，，防治水害，，，，，，实现水资源的可一连使用，，，，，，顺应国民经济和社会生长的需要，，，，，，制订本法。。。。。。

第二条在中华人民共和国领域内开发、使用、节约、�；；；；；ぁ⒅卫硭试�，，，，，，防治水害，，，，，，适用本法。。。。。。

本法所称水资源，，，，，，包括地表水和地下水。。。。。。

第三条水资源属于国家所有。。。。。。水资源的所有权由国务院代表国家行使。。。。。。农村整体经济组织的水塘和由农村整体经济组织修建治理的水库中的水，，，，，，归各该农村整体经济组织使用。。。。。。

第四条开发、使用、节约、�；；；；；に试春头乐嗡�，，，，，，应当周全妄想、统筹兼顾、标本兼治、综合使用、考究效益，，，，，，施展水资源的多种功效，，，，，，协调好生涯、生产谋划和生态情形用水。。。。。。

第五条县级以上人民政府应当增强水利基础设施建设，，，，，，并将其纳入本级国民经济和社会生长妄想。。。。。。

第六条国家勉励单位和小我私家依法开发、使用水资源，，，，，，并�；；；；；て湔比ㄒ�。。。。。�？？？？？？ⅰ⑹褂盟试吹牡ノ缓托∥宜郊矣幸婪ū；；；；；に试吹囊逦�。。。。。。

第七条国家对水资源依法实验取水允许制度和有偿使用制度。。。。。。可是，，，，，，农村整体经济组织及其成员使用本整体经济组织的水塘、水库中的水的除外。。。。。。国务院水行政主管部分认真天下取水允许制度和水资源有偿使用制度的组织实验。。。。。。

第八条国家厉行节约用水，，，，，，鼎力大举推行节约用水步伐，，，，，，推广节约用水新手艺、新工艺，，，，，，生长节水型工业、农业和效劳业，，，，，，建设节水型社会。。。。。。

各级人民政府应当接纳步伐，，，，，，增强对节约用水的治理，，，，，，建设节约用水手艺开发推广系统，，，，，，培育和生长节约用水工业。。。。。。

单位和小我私家有节约用水的义务。。。。。。

第九条国家�；；；；；に试�，，，，，，接纳有用步伐，，，，，，�；；；；；ぶ脖�，，，，，，植树种草，，，，，，修养水源，，，，，，防治水土流失和水体污染，，，，，，改善生态情形。。。。。。

第十条国家勉励和支持开发、使用、节约、�；；；；；ぁ⒅卫硭试春头乐嗡Φ南冉蒲忠盏难芯俊⑼乒愫陀τ�。。。。。。

第十一条在开发、使用、节约、�；；；；；ぁ⒅卫硭试春头乐嗡Φ确矫嫘Ч灾牡ノ缓托∥宜郊�，，，，，，由人民政府给予奖励。。。。。。

第十二条国家对水资源实验流域治理与行政区域治理相连系的治理体制。。。。。。

国务院水行政主管部分认真天下水资源的统一治理和羁系事情。。。。。。

国务院水行政主管部分在国家确定的主要江河、湖泊设立的流域治理机构（以下简称流域治理机构），，，，，，在所统领的规模内行使执法、行政规则划定的和国务院水行政主管部分授予的水资源治理和监视职责。。。。。。

县级以上地方人民政府水行政主管部分凭证划定的权限，，，，，，认真本行政区域内水资源的统一治理和羁系事情。。。。。。

第十三条国务院有关部分凭证职责分工，，，，，，认真水资源开发、使用、节约和�；；；；；さ挠泄厥虑�。。。。。。

县级以上地方人民政府有关部分凭证职责分工，，，，，，认真本行政区域内水资源开发、使用、节约和�；；；；；さ挠泄厥虑�。。。。。。

第二章水资源妄想

第十四条国家制订天下水资源战略妄想。。。。。。

开发、使用、节约、�；；；；；に试春头乐嗡�，，，，，，应当凭证流域、区域统一制订妄想。。。。。。妄想分为流域妄想和区域妄想。。。。。。流域妄想包括流域综合妄想和流域专业妄想；；；；；区域妄想包括区域综合妄想和区域专业妄想。。。。。。

前款所称综合妄想，，，，，，是指凭证经济社会生长需要和水资源开发使用现状体例的开发、使用、节约、�；；；；；に试春头乐嗡Φ淖芴灏才�。。。。。。前款所称专业妄想，，，，，，是指防洪、治涝、浇灌、航运、供水、水力发电、竹木流放、渔业、水资源�；；；；；ぁ⑺良岢帧⒎郎持紊场⒔谠加盟韧�。。。。。。

第十五条流域规模内的区域妄想应当听从流域妄想，，，，，，专业妄想应当听从综合妄想。。。。。。

流域综合妄想和区域综合妄想以及与土地使用关系亲近的专业妄想，，，，，，应当与国民经济和社会生长妄想以及土地使用总体妄想、都会总体妄想和情形�；；；；；ね胂嘈�，，，，，，兼顾各地区、各行业的需要。。。。。。

第十六条制订妄想，，，，，，必需举行水资源综合科学考察和视察评价。。。。。。水资源综合科学考察和视察评价，，，，，，由县级以上人民政府水行政主管部分会同同级有关部分组织举行。。。。。。

县级以上人民政府应当增强水文、水资源信息系统建设。。。。。。县级以上人民政府水行政主管部分和流域治理机构应当增强对水资源的动态监测。。。。。。

基本水文资料应当凭证国家有关划定予以果真。。。。。。

第十七条国家确定的主要江河、湖泊的流域综合妄想，，，，，，由国务院水行政主管部分会同国务院有关部分和有关省、自治区、直辖市人民政府体例，，，，，，报国务院批准。。。。。�？？？？？？缡　⒆灾吻⒅毕绞械钠渌印⒑吹牧饔蜃酆贤牒颓蜃酆贤�，，，，，，由有关流域治理机构会同江河、湖泊所在地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部分和有关部分体例，，，，，，划分经有关省、自治区、直辖市人民政府审查提出意见后，，，，，，报国务院水行政主管部分审核；；；；；国务院水行政主管部分征求国务院有关部分意见后，，，，，，报国务院或者其授权的部分批准。。。。。。

前款划定以外的其他江河、湖泊的流域综合妄想和区域综合妄想，，，，，，由县级以上地方人民政府水行政主管部分会同同级有关部分和有关地方人民政府体例，，，，，，报本级人民政府或者其授权的部分批准，，，，，，并报上一级水行政主管部分备案。。。。。。

专业妄想由县级以上人民政府有关部分体例，，，，，，征求同级其他有关部分意见后，，，，，，报本级人民政府批准。。。。。。其中，，，，，，防洪妄想、水土坚持妄想的体例、批准，，，，，，遵照防洪法、水土坚持法的有关划定执行。。。。。。

第十八条计齐整经批准，，，，，，必需严酷执行。。。。。。

经批准的妄想需要修改时，，，，，，必需凭证妄想体例程序经原批准机关批准。。。。。。

第十九条建设水工程，，，，，，必需切合流域综合妄想。。。。。。在国家确定的主要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程，，，，，，其工程可行性研究报告报请批准前，，，，，，有关流域治理机构应当对水工程的建设是否切合流域综合妄想举行审查并签署意见；；；；；在其他江河、湖泊上建设水工程，，，，，，其工程可行性研究报告报请批准前，，，，，，县级以上地方人民政府水行政主管部分应当凭证治理权限对水工程的建设是否切合流域综合妄想举行审查并签署意见。。。。。。水工程建设涉及防洪的，，，，，，遵照防洪法的有关划定执行；；；；；涉及其他地区和行业的，，，，，，建设单位应当事先征求有关地区和部分的意见。。。。。。

第三章水资源开发使用

第二十条开发、使用水资源，，，，，，应当坚持兴利与除害相连系，，，，，，兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益，，，，，，充分验展水资源的综合效益，，，，，，并听从防洪的总体安排。。。。。。

第二十一条开发、使用水资源，，，，，，应当首先知足城乡住民生涯用水，，，，，，并兼顾农业、工业、生态情形用水以及航运等需要。。。。。。

在干旱和半干旱地区开发、使用水资源，，，，，，应当充分思量生态情形用水需要。。。。。。

第二十二条跨流域调水，，，，，，应当举行周全妄想和科学论证，，，，，，统筹兼顾调出和调入流域的用水需要，，，，，，避免对生态情形造成破损。。。。。。

第二十三条地方各级人民政府应当连系外地区水资源的现真相形，，，，，，凭证地表水与地下水统一调理开发、开源与节约相连系、节约优先和污水处置惩罚再使用的原则，，，，，，合理组织开发、综合使用水资源。。。。。。

国民经济和社会生长妄想以及都会总体妄想的体例、重大建设项目的结构，，，，，，应当与外地水资源条件和防洪要求相顺应，，，，，，并举行科学论证；；；；；在水资源缺乏的地区，，，，，，应当对都会规模和建设耗水量大的工业、农业和效劳业项目加以限制。。。。。。

第二十四条在水资源欠缺的地区，，，，，，国家勉励对雨水和微咸水的网络、开发、使用和对海水的使用、淡化。。。。。。

第二十五条地方各级人民政府应当增强对浇灌、排涝、水土坚持事情的向导，，，，，，增进农业生产生长；；；；；在容易爆发盐碱化和渍害的地区，，，，，，应当接纳步伐，，，，，，控制和降低地下水的水位。。。。。。

农村整体经济组织或者其成员依法在本整体经济组织所有的整体土地或者承包土地上投资兴建水工程设施的，，，，，，凭证谁投资建设谁治理和谁受益的原则，，，，，，对水工程设施及其蓄水举行治理和合理使用。。。。。。

农村整体经济组织修建水库应当经县级以上地方人民政府水行政主管部分批准。。。。。。

第二十六条国家勉励开发、使用水能资源。。。。。。在水能富厚的河流，，，，，，应当有妄想地举行多目的梯级开发。。。。。。

建设水力发电站，，，，，，应当�；；；；；ど樾�，，，，，，兼顾防洪、供水、浇灌、航运、竹木流放和渔业等方面的需要。。。。。。

第二十七条国家勉励开发、使用水运资源。。。。。。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永世性拦河闸坝，，，，，，建设单位应当同时修建过鱼、过船、过木设施，，，，，，或者经国务院授权的部分批准接纳其他调解步伐，，，，，，并妥善安排施工和蓄水时代的水生生物�；；；；；ぁ⒑皆撕椭衲玖鞣�，，，，，，所需用度由建设单位肩负。。。。。。

在欠亨航的河流或者人工水道上修建闸坝后可以通航的，，，，，，闸坝建设单位应当同时修建过船设施或者预留过船设施位置。。。。。。

第二十八条任何单位和小我私家引水、截（蓄）水、排水，，，，，，不得损害公共利益和他人的正当权益。。。。。。

第二十九条国家对水工程建设移民实验开发性移民的目的，，，，，，凭证前期赔偿、津贴与后期帮助相连系的原则，，，，，，妥善安排移民的生产和生涯，，，，，，�；；；；；ひ泼竦恼比ㄒ�。。。。。。

移民安顿应当与工程建设同步举行。。。。。。建设单位应当凭证安顿地区的情形容量和可一连生长的原则，，，，，，因地制宜，，，，，，体例移民安顿妄想，，，，，，经依法批准后，，，，，，由有关地方人民政府组织实验。。。。。。所需移民经费列入工程建设投资妄想。。。。。。

第四章水资源、水域和水工程的�；；；；；�

第三十条县级以上人民政府水行政主管部分、流域治理机构以及其他有关部分在制订水资源开发、使用妄想和调理水资源时，，，，，，应当注重维持江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水的合理水位，，，，，，维护水体的自然净化能力。。。。。。

第三十一条从事水资源开发、使用、节约、�；；；；；ず头乐嗡Φ人禄疃�，，，，，，应当遵守经批准的妄想；；；；；因违反妄想造成江河和湖泊水域使用功效降低、地下水超采、地面沉降、水体污染的，，，，，，应当肩负治理责任。。。。。。

开采矿藏或者建设地下工程，，，，，，因疏干排水导致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，，，，，，采矿单位或者建设单位应当接纳调解步伐；；；；；对他人生涯和生产造成损失的，，，，，，依法给予赔偿。。。。。。

第三十二条国务院水行政主管部分会同国务院情形�；；；；；ば姓鞴懿糠帧⒂泄夭糠趾陀泄厥　⒆灾吻⒅毕绞腥嗣裾�，，，，，，凭证流域综合妄想、水资源�；；；；；ね牒途蒙缁嵘ひ�，，，，，，制订国家确定的主要江河、湖泊的水功效区划，，，，，，报国务院批准。。。。。�？？？？？？缡　⒆灾吻⒅毕绞械钠渌印⒑吹乃π�，，，，，，由有关流域治理机构会同江河、湖泊所在地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部分、情形�；；；；；ば姓鞴懿糠趾推渌泄夭糠种贫�，，，，，，划分经有关省、自治区、直辖市人民政府审查提出意见后，，，，，，由国务院水行政主管部分会同国务院情形�；；；；；ば姓鞴懿糠稚蠛�，，，，，，报国务院或者其授权的部分批准。。。。。。

前款划定以外的其他江河、湖泊的水功效区划，，，，，，由县级以上地方人民政府水行政主管部分会同同级人民政府情形�；；；；；ば姓鞴懿糠趾陀泄夭糠种贫�，，，，，，报同级人民政府或者其授权的部分批准，，，，，，并报上一级水行政主管部分和情形�；；；；；ば姓鞴懿糠直赴�。。。。。。

县级以上人民政府水行政主管部分或者流域治理机构应当凭证水功效区对水质的要求和水体的自然净化能力，，，，，，审定该水域的纳污能力，，，，，，向情形�；；；；；ば姓鞴懿糠痔岢龈盟虻南拗婆盼圩芰恳饧�。。。。。。

县级以上地方人民政府水行政主管部分和流域治理机构应当对水功效区的水质状态举行监测，，，，，，发明重点污染物排放总量凌驾控制指标的，，，，，，或者水功效区的水质未抵达水域使用功效对水质的要求的，，，，，，应当实时报告有关人民政府接纳治理步伐，，，，，，并向情形�；；；；；ば姓鞴懿糠肿�。。。。。。

第三十三条国家建设饮用水水源�；；；；；で贫�。。。。。。省、自治区、直辖市人民政府应当划定饮用水水源�；；；；；で�，，，，，，并接纳步伐，，，，，，避免水源枯竭和水体污染，，，，，，包管城乡住民饮用水清静。。。。。。

第三十四条榨取在饮用水水源�；；；；；で谏柚门盼劭�。。。。。。

在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口，，，，，，应当经由有统领权的水行政主管部分或者流域治理机构赞成，，，，，，由情形�；；；；；ば姓鞴懿糠秩险娑愿媒ㄉ柘钅康那樾斡跋毂ǜ媸榫傩猩笈�。。。。。。

第三十五条从事工程建设，，，，，，占用农业浇灌水源、灌排工程设施，，，，，，或者对原有浇灌用水、供水水源有倒运影响的，，，，，，建设单位应当接纳响应的调解步伐；；；；；造成损失的，，，，，，依法给予赔偿。。。。。。

第三十六条在地下水超采地区，，，，，，县级以上地方人民政府应当接纳步伐，，，，，，严酷控制开采地下水。。。。。。在地下水严重超采地区，，，，，，经省、自治区、直辖市人民政府批准，，，，，，可以划定地下水榨取开采或者限制开采区。。。。。。在沿海地区开采地下水，，，，，，应当经由科学论证，，，，，，并接纳步伐，，，，，，避免地面沉降和海水入侵。。。。。。

第三十七条榨取在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和莳植阻碍行洪的林木及高秆作物。。。。。。

榨取在河流治理规模内建设故障行洪的修建物、修建物以及从事影响河势稳固、危害河岸堤防清静和其他故障河盛行洪的活动。。。。。。

第三十八条在河流治理规模内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河修建物、修建物，，，，，，铺设跨河管道、电缆，，，，，，应当切合国家划定的防洪标准和其他有关的手艺要求，，，，，，工程建设计划应当遵照防洪法的有关划定报经有关水行政主管部分审查赞成。。。。。。

因建设前款工程设施，，，，，，需要扩建、改建、拆除或者损坏原有水工程设施的，，，，，，建设单位应当肩负扩建、改建的用度和损失赔偿。。。。。。可是，，，，，，原有工程设施属于违法工程的除外。。。。。。

第三十九条国家实验河流采砂允许制度。。。。。。河流采砂允许制度实验步伐，，，，，，由国务院划定。。。。。。

在河流治理规模内采砂，，，，，，影响河势稳固或者危及堤防清静的，，，，，，有关县级以上人民政府水行政主管部分应当划定禁采区和划定禁采期，，，，，，并予以通告。。。。。。

第四十条榨取围湖造地。。。。。。已经围垦的，，，，，，应当凭证国家划定的防洪标准有妄想地退地还湖。。。。。。

榨取围垦河流。。。。。。确需围垦的，，，，，，应当经由科学论证，，，，，，经省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部分或者国务院水行政主管部分赞成后，，，，，，报本级人民政府批准。。。。。。

第四十一条单位和小我私家有�；；；；；にこ痰囊逦�，，，，，，不得侵占、破损堤防、护岸、防汛、水文监测、水文地质监测等工程设施。。。。。。

第四十二条县级以上地方人民政府应当接纳步伐，，，，，，包管本行政区域内水工程，，，，，，特殊是水坝和堤防的清静，，，，，，限期消除险情。。。。。。水行政主管部分应当增强对水工程清静的监视治理。。。。。。

第四十三条国家对水工程实验�；；；；；�。。。。。。国家所有的水工程应当凭证国务院的划定划定工程治理和�；；；；；す婺�。。。。。。

国务院水行政主管部分或者流域治理机构治理的水工程，，，，，，由主管部分或者流域治理机构商有关省、自治区、直辖市人民政府划定工程治理和�；；；；；す婺�。。。。。。

前款划定以外的其他水工程，，，，，，应当凭证省、自治区、直辖市人民政府的划定，，，，，，划定工程�；；；；；す婺：捅；；；；；ぶ霸�。。。。。。

在水工程�；；；；；す婺Ｄ�，，，，，，榨取从事影响水工程运行和危害水工程清静的爆破、打井、采石、取土等活动。。。。。。

第五章水资源设置和节约使用

第四十四条国务院生长妄想主管部分和国务院水行政主管部分认真天下水资源的宏观调配。。。。。。天下的和跨省、自治区、直辖市的水中恒久供求妄想，，，，，，由国务院水行政主管部分会同有关部分制订，，，，，，经国务院生长妄想主管部分审查批准后执行。。。。。。地方的水中恒久供求妄想，，，，，，由县级以上地方人民政府水行政主管部分会同同级有关部分依据上一级水中恒久供求妄想和外地区的现真相形制订，，，，，，经本级人民政府生长妄想主管部分审查批准后执行。。。。。。

水中恒久供求妄想应当依据水的供求现状、国民经济和社会生长妄想、流域妄想、区域妄想，，，，，，凭证水资源供需协调、综合平衡、�；；；；；ど⒗餍薪谠肌⒑侠砜吹脑蛑贫�。。。。。。

第四十五条调蓄径流和分派水量，，，，，，应当依据流域妄想和水中恒久供求妄想，，，，，，以流域为单位制订水量分派计划。。。。。。

跨省、自治区、直辖市的水量分派计划和旱情紧迫情形下的水量调理预案，，，，，，由流域治理机构商有关省、自治区、直辖市人民政府制订，，，，，，报国务院或者其授权的部分批准后执行。。。。。。其他跨行政区域的水量分派计划和旱情紧迫情形下的水量调理预案，，，，，，由配合的上一级人民政府水行政主管部分商有关地方人民政府制订，，，，，，报本级人民政府批准后执行。。。。。。

水量分派计划和旱情紧迫情形下的水量调理预案经批准后，，，，，，有关地方人民政府必需执行。。。。。。

在差别行政区域之间的界线河流上建设水资源开发、使用项目，，，，，，应当切合该流域经批准的水量分派计划，，，，，，由有关县级以上地方人民政府报配合的上一级人民政府水行政主管部分或者有关流域治理机构批准。。。。。。

第四十六条县级以上地方人民政府水行政主管部分或者流域治理机构应当凭证批准的水量分派计划和年度展望来水量，，，，，，制订年度水量分派计划和调理妄想，，，，，，实验水量统一调理；；；；；有关地方人民政府必需听从。。。。。。

国家确定的主要江河、湖泊的年度水量分派计划，，，，，，应当纳入国家的国民经济和社会生长年度妄想。。。。。。

第四十七条国家对用水实验总量控制和定额治理相连系的制度。。。。。。

省、自治区、直辖市人民政府有关行业主管部分应当制订本行政区域内行业用水定额，，，，，，报同级水行政主管部分和质量监视磨练行政主管部分审核赞成后，，，，，，由省、自治区、直辖市人民政府宣布，，，，，，并报国务院水行政主管部分和国务院质量监视磨练行政主管部分备案。。。。。。

县级以上地方人民政府生长妄想主管部分会同同级水行政主管部分，，，，，，凭证用水定额、经济手艺条件以及水量分派计划确定的可供本行政区域使用的水量，，，，，，制订年度用水妄想，，，，，，对本行政区域内的年度用水实验总量控制。。。。。。

第四十八条直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和小我私家，，，，，，应当凭证国家取水允许制度和水资源有偿使用制度的划定，，，，，，向水行政主管部分或者流域治理机构申请领取取水允许证，，，，，，并缴纳水资源费，，，，，，取得取水权。。。。。。可是，，，，，，家庭生涯和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。。。。。。

实验取水允许制度和征收治理水资源费的详细步伐，，，，，，由国务院划定。。。。。。

第四十九条用水应当计量，，，，，，并凭证批准的用水妄想用水。。。。。。

用水实验计量收费和超定额累进加价制度。。。。。。

第五十条各级人民政府应当推行节水浇灌方法和节水手艺，，，，，，对农业蓄水、输水工程接纳须要的防渗漏步伐，，，，，，提高农业用水效率。。。。。。

第五十一条工业用水应当接纳先进手艺、工艺和装备，，，，，，增添循环用水次数，，，，，，提高水的重复使用率。。。。。。

国家逐步镌汰落伍的、耗水量高的工艺、装备和产品，，，，，，详细名录由国务院经济综合主管部分会同国务院水行政主管部分和有关部分制订并宣布。。。。。。生产者、销售者或者生产谋划中的使用者应当在划定的时间内阻止生产、销售或者使用列入名录的工艺、装备和产品。。。。。。

第五十二条都会人民政府应当因地制宜接纳有用步伐，，，，，，推广节水型生涯用水用具，，，，，，降低都会供水管网漏失率，，，，，，提高生涯用水效率；；；；；增强都会污水集中处置惩罚，，，，，，勉励使用再生水，，，，，，提高污水再生使用率。。。。。。

第五十三条新建、扩建、改建建设项目，，，，，，应当制订节水步伐计划，，，，，，配套建设节水设施。。。。。。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。。。。。。

供水企业和自建供水设施的单位应当增强供水设施的维护治理，，，，，，镌汰水的漏失。。。。。。

第五十四条各级人民政府应当起劲接纳步伐，，，，，，改善城乡住民的饮用水条件。。。。。。

第五十五条使用水工程供应的水，，，，，，应当凭证国家划定向供水单位缴纳水费。。。。。。供水价钱应当凭证赔偿本钱、合理收益、优质优价、公正肩负的原则确定。。。。。。详细步伐由省级以上人民政府价钱主管部分会同同级水行政主管部分或者其他供水行政主管部分依据职权制订。。。。。。

第六章水事纠纷处置惩罚与执法监视检查

第五十六条差别行政区域之间爆发水事纠纷的，，，，，，应当协商处置惩罚；；；；；协商不可的，，，，，，由上一级人民政府裁决，，，，，，有关各方必需遵照执行。。。。。。在水事纠纷解决前，，，，，，未经各方告竣协议或者配合的上一级人民政府批准，，，，，，在行政区域接壤线两侧一定规模内，，，，，，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，，，，，，不得片面改变水的现状。。。。。。

第五十七条单位之间、小我私家之间、单位与小我私家之间爆发的水事纠纷，，，，，，应当协商解决；；；；；当事人不肯协商或者协商不可的，，，，，，可以申请县级以上地方人民政府或者其授权的部分调解，，，，，，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。。。。。。县级以上地方人民政府或者其授权的部分调解不可的，，，，，，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。。。。。。

在水事纠纷解决前，，，，，，当事人不得片面改变现状。。。。。。

第五十八条县级以上人民政府或者其授权的部分在处置惩罚水事纠纷时，，，，，，有权接纳暂时处置惩罚步伐，，，，，，有关各方或者当事人必需听从。。。。。。

第五十九条县级以上人民政府水行政主管部分和流域治理机构应当对违反本法的行为增强监视检查并依法举行查处。。。。。。

水政监视检查职员应当忠于职守，，，，，，秉公执法。。。。。。

第六十条县级以上人民政府水行政主管部分、流域治理机构及其水政监视检查职员推行本规则定的监视检查职责时，，，，，，有权接纳下列步伐：

（一）要求被检查单位提供有关文件、证照、资料；；；；；

（二）要求被检查单位就执行本法的有关问题作出说明；；；；；

（三）进入被检查单位的生产场合举行视察；；；；；

（四）责令被检查单位阻止违反本法的行为，，，，，，推行法界说务。。。。。。

第六十一条有关单位或者小我私家对水政监视检查职员的监视检查事情应当给予配合，，，，，，不得拒绝或者阻碍水政监视检查职员依法执行职务。。。。。。

第六十二条水政监视检查职员在推行监视检查职责时，，，，，，应当向被检查单位或者小我私家出示执法证件。。。。。。

第六十三条县级以上人民政府或者上级水行政主管部分发明本级或者下级水行政主管部分在监视检查事情中有违法或者失职行为的，，，，，，应当责令其限期纠正。。。。。。

第七章执法责任

第六十四条水行政主管部分或者其他有关部分以及水工程治理单位及其事情职员，，，，，，使用职务上的便当收取他人财物、其他利益或者玩忽职守，，，，，，对不切正当定条件的单位或者小我私家核发允许证、签署审查赞成意见，，，，，，不凭证水量分派计划分派水量，，，，，，不凭证国家有关划定收取水资源费，，，，，，不推行监视职责，，，，，，或者发明违法行为不予查处，，，，，，造成严重效果，，，，，，组成犯法的，，，，，，对负有责任的主管职员和其他直接责任职员遵照刑法的有关划定追究刑事责任；；；；；尚不敷刑事处分的，，，，，，依法给予行政处分。。。。。。

第六十五条在河流治理规模内建设故障行洪的修建物、修建物，，，，，，或者从事影响河势稳固、危害河岸堤防清静和其他故障河盛行洪的活动的，，，，，，由县级以上人民政府水行政主管部分或者流域治理机构依据职权，，，，，，责令阻止违法行为，，，，，，限期拆除违法修建物、修建物，，，，，，恢回复状；；；；；逾期不拆除、不恢回复状的，，，，，，强行拆除，，，，，，所需用度由违法单位或者小我私家肩负，，，，，，并处一万元以上十万元以下的�？？？？？？�。。。。。。

未经水行政主管部分或者流域治理机构赞成，，，，，，私自修建水工程，，，，，，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河修建物、修建物，，，，，，铺设跨河管道、电缆，，，，，，且防洪法未作划定的，，，，，，由县级以上人民政府水行政主管部分或者流域治理机构依据职权，，，，，，责令阻止违法行为，，，，，，限期补办有关手续；；；；；逾期不补办或者补办未被批准的，，，，，，责令限期拆除违法修建物、修建物；；；；；逾期不拆除的，，，，，，强行拆除，，，，，，所需用度由违法单位或者小我私家肩负，，，，，，并处一万元以上十万元以下的�？？？？？？�。。。。。。

虽经水行政主管部分或者流域治理机构赞成，，，，，，但未凭证要求修建前款所列工程设施的，，，，，，由县级以上人民政府水行政主管部分或者流域治理机构依据职权，，，，，，责令限期纠正，，，，，，凭证情节轻重，，，，，，处一万元以上十万元以下的�？？？？？？�。。。。。。

第六十六条有下列行为之一，，，，，，且防洪法未作划定的，，，，，，由县级以上人民政府水行政主管部分或者流域治理机构依据职权，，，，，，责令阻止违法行为，，，，，，限期扫除障碍或者接纳其他调解步伐，，，，，，处一万元以上五万元以下的�？？？？？？睿�

（一）在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和莳植阻碍行洪的林木及高秆作物的；；；；；

（二）围湖造地或者未经批准围垦河流的。。。。。。

第六十七条在饮用水水源�；；；；；で谏柚门盼劭诘�，，，，，，由县级以上地方人民政府责令限期拆除、恢回复状；；；；；逾期不拆除、不恢回复状的，，，，，，强行拆除、恢回复状，，，，，，并处五万元以上十万元以下的�？？？？？？�。。。。。。

未经水行政主管部分或者流域治理机构审查赞成，，，，，，私自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，，，，，，由县级以上人民政府水行政主管部分或者流域治理机构依据职权，，，，，，责令阻止违法行为，，，，，，限期恢回复状，，，，，，处五万元以上十万元以下的�？？？？？？�。。。。。。

第六十八条生产、销售或者在生产谋划中使用国家明令镌汰的落伍的、耗水量高的工艺、装备和产品的，，，，，，由县级以上地方人民政府经济综合主管部分责令阻止生产、销售或者使用，，，，，，处二万元以上十万元以下的�？？？？？？�。。。。。。

第六十九条有下列行为之一的，，，，，，由县级以上人民政府水行政主管部分或者流域治理机构依据职权，，，，，，责令阻止违法行为，，，，，，限期接纳调解步伐，，，，，，处二万元以上十万元以下的�？？？？？？�；；；；；情节严重的，，，，，，吊销其取水允许证：

（一）未经批准私自取水的；；；；；

（二）未遵照批准的取水允许划定条件取水的。。。。。。

第七十条拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，，，，，，由县级以上人民政府水行政主管部分或者流域治理机构依据职权，，，，，，责令限期缴纳；；；；；逾期不缴纳的，，，，，，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，，，，，，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的�？？？？？？�。。。。。。

第七十一条建设项目的节水设施没有建成或者没有抵达国家划定的要求，，，，，，私自投入使用的，，，，，，由县级以上人民政府有关部分或者流域治理机构依据职权，，，，，，责令阻止使用，，，，，，限期纠正，，，，，，处五万元以上十万元以下的�？？？？？？�。。。。。。

第七十二条有下列行为之一，，，，，，组成犯法的，，，，，，遵照刑法的有关划定追究刑事责任；；；；；尚不敷刑事处分，，，，，，且防洪法未作划定的，，，，，，由县级以上地方人民政府水行政主管部分或者流域治理机构依据职权，，，，，，责令阻止违法行为，，，，，，接纳调解步伐，，，，，，处一万元以上五万元以下的�？？？？？？�；；；；；违反治安治理处分条例的，，，，，，由公安机关依法给予治安治理处分；；；；；给他人造成损失的，，，，，，依法肩负赔偿责任：

（一）侵占、破损水工程及堤防、护岸等有关设施，，，，，，破损防汛、水文监测、水文地质监测设施的；；；；；

（二）在水工程�；；；；；す婺Ｄ�，，，，，，从事影响水工程运行和危害水工程清静的爆破、打井、采石、取土等活动的。。。。。。

第七十三条侵占、偷窃或者抢夺防汛物资，，，，，，防洪排涝、农田水利、水文监测和丈量以及其他水工程装备和器材，，，，，，贪污或者挪用国家救灾、抢险、防汛、移民安顿和赔偿及其他水利建设款物，，，，，，组成犯法的，，，，，，遵照刑法的有关划定追究刑事责任。。。。。。

第七十四条在水事纠纷爆发及其处置惩罚历程中煽惑生事、结伙斗殴、抢夺或者损坏公私财物、不法限制他人人身自由，，，，，，组成犯法的，，，，，，遵照刑法的有关划定追究刑事责任；；；；；尚不敷刑事处分的，，，，，，由公安机关依法给予治安治理处分。。。。。。

第七十五条差别行政区域之间爆发水事纠纷，，，，，，有下列行为之一的，，，，，，对负有责任的主管职员和其他直接责任职员依法给予行政处分：

（一）拒不执行水量分派计划和水量调理预案的；；；；；

（二）拒不平从水量统一调理的；；；；；

（三）拒不执行上一级人民政府的裁决的；；；；；

（四）在水事纠纷解决前，，，，，，未经各方告竣协议或者上一级人民政府批准，，，，，，片面违反本规则定改变水的现状的。。。。。。

第七十六条引水、截（蓄）水、排水，，，，，，损害公共利益或者他人正当权益的，，，，，，依法肩负民事责任。。。。。。

第七十七条对违反本法第三十九条有关河流采砂允许制度划定的行政处分，，，，，，由国务院划定。。。。。。

第八章附则

第七十八条中华人民共和国缔结或者加入的与国际或者国境界线河流、湖泊有关的国际条约、协定与中华人民共和国执法有差别划定的，，，，，，适用国际条约、协定的划定。。。。。。可是，，，，，，中华人民共和国声明保存的条款除外。。。。。。

第七十九条本法所称水工程，，，，，，是指在江河、湖泊和地下水源上开发、使用、控制、调配和�；；；；；に试吹闹种止こ�。。。。。。

第八十条海水的开发、使用、�；；；；；ず椭卫�，，，，，，遵照有关执法的划定执行。。。。。。

第八十一条从事防洪活动，，，，，，遵照防洪法的划定执行。。。。。。

水污染防治，，，，，，遵照水污染防治法的划定执行。。。。。。

第八十二条本法自２００２年１０月１日起施行。。。。。。

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